Presidenta de la Asamblea Nacional, Cilia Flores Ciudadano secretario sírvase informar el orden del día.
Secretario de la Asamblea Nacional, Iván Zerpa Discurso de orden a cargo del ciudadano presidente constitucional de la República Bolivariana de Venezuela, comandante Hugo Chávez Frías.
Presidenta de la Asamblea Nacional, Cilia Flores Tiene la palabra el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, comandante Hugo Chávez Frías, y puede hacer uso de la tribuna de oradores.
Asistentes [aplausos].

[Cadena nacional de Radio y Televisión]

Presidente Constitucional de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías Este mensaje, con las buenas noches por delante, en cadena nacional de radio y televisión para todo el país, día 15 de agosto.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez Señora presidenta de la Asamblea Nacional, diputada Cilia Flores, señores vicepresidentes, vicepresidenta, diputados, diputadas; ciudadana magistrada Luisa Estela Morales, presidenta del Tribunal Supremo de Justicia; ciudadano doctor Isaías Rodríguez, presidente del Poder Moral República, Fiscal General de la República; ciudadana doctora Tibisay Lucena, presidenta del Consejo Nacional Electoral; ciudadano doctor Germán Mundaraín, Defensor del Pueblo; ciudadano doctor Clodosbaldo Russián, Contralor General de la República; excelentísimo señor Mohtar Wan, ministro de Relaciones Exteriores de la República de Malí, quien nos visita y está con nosotros, de la hermana República de Malí.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez Saludamos desde aquí al Presidente de Malí, a Madow Turé, un buen compañero, un gran amigo de esa África hermana, que tanto queremos y que tanto necesitamos, para rescatarnos a nosotros mismos, nuestra memoria, nuestra historia, nuestras raíces, nuestro pasado, nuestro presente, y los códigos de nuestros futuro.
Excelentísimas y excelentísimos señores embajadores y embajadoras, acreditados ante el Gobierno Nacional, demás integrantes del honorable cuerpo diplomático; ciudadanos, ciudadanas, integrantes del Consejo Presidencial para la Reforma Constitucional; ciudadano diputado Víctor Hugo Morales, presidente del Parlamento Andino; ¿cómo estás Víctor Hugo? Ya va de presidente del Parlamento Andino, Víctor Hugo. ¡Camarada, compañero! ¡Ah! Allá está entre los militares, claro.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez Está donde debe estar, Víctor Hugo Morales, capitán de navío, de los líderes del “Porteñazo”, acción revolucionaria de la Fuerza Armada, de la Marina de Guerra.
Señor vicepresidente Ejecutivo de la República, Jorge Rodríguez, señor Canciller, ministros, ministras del Gabinete Ejecutivo.
¡Qué bueno! Me gusta verlos así alineaítos ¿no?
Asistentes [risas].
Presidente Chávez ¡Ah! Los pusieron en una columna ahí.
Señores gobernadores y gobernadoras, señor alcalde mayor Juan Barreto, señor alcalde del Municipio Libertador, Freddy Bernal, señor general en jefe, ministro del Poder Popular para la Defensa, general de división jefe del Estado Mayor Conjunto, comandantes de los componentes de la Fuerza Armada Bolivariana, señor general de división, comandante de la Reserva Nacional y Movilización Nacional, señor presidente de Telesur, periodistas, señores de la prensa, estudiantes de la Comisión Presidencial del Poder Popular Estudiantil, invitados especiales, amigas y amigos.
¡He concluido!
Asistentes [risas].
Presidente Chávez Cada día es más largo el vocativo, entonces uno pasa bastante tiempo y le echan la culpa, pero la culpa es del vocativo.
Asistentes [risas].
Presidente Chávez Vamos a ponerlo por aquí. Debo comenzar agradeciendo a la muy digna Asamblea Nacional recibirme, y a los ministros, ministras, vicepresidentes, Alto Mando Militar, esta noche de hoy, para cumplir con algo que habíamos prometido, pues, desde el año pasado, y en lo cual hemos venido trabajando intensamente, muchos de nosotros, hombres y mujeres, para presentar a ustedes, señores diputados, diputadas, señora presidenta, esta propuesta o anteproyecto de Reforma Constitucional.
Con esto activamos el maravilloso mecanismo de —no quiero parecer pretencioso, pero es la verdad— una de las más avanzadas Constituciones que tiene el universo mundo.
Hoy, y esto es muy importante, quizás es una de las cosas más importantes porque tiene que ver con el fondo de la cuestión, habrá que recordar los que tenemos memoria, los que ya vamos un poco largo por el camino; cómo aquí se aprobaron las Constituciones en casi 200 años de historia republicana, 150 todas se aprobaron en cenáculos. Habrá que recordar y revisar la historia venezolana cómo fueron reformadas aquellas Constituciones del siglo XIX, las del siglo XX, todas fueron reformadas en pequeños cenáculos. Habrá que recordar cómo fueron derogadas unas y otras, cómo iban y venían, nunca jamás, nunca antes jamás en nuestro país el pueblo, el dueño de la soberanía, el depositario eterno de la soberanía había participado en la elaboración, en la discusión y sobre todo en la aprobación de esta nuestra maravillosa Constitución y ella misma lo recoge; no podrá... ¡nadie podrá! Nadie por más poder que tenga o crea tener económico, político, moral, militar ¡nadie, nadie, nadie! En este mundo podrá cambiar ni una sola coma, ni un solo punto y coma de ésta nuestra Constitución Bolivariana sin que pase por el mecanismo que hoy estamos activando en esta Asamblea Nacional de cara al pueblo y rumbo al pueblo.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez Rumbo al pueblo.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez Saludo desde aquí a esas miles y miles de personas que están plenando las calles y avenidas que circundan este histórico edificio y más allá por ese centro de Caracas y más allá por esas ciudades y pueblos de nuestra Patria, de nuestra Nación, de nuestra República.
La aprobaron ustedes, sólo ustedes podrán modificarla, eso dice mucho del proceso que hoy se vive en Venezuela el que tenga ojos que vea y el que tenga oídos que oiga. Así que a partir del día de hoy pues se iniciará el verdadero debate, algunos partieron en falso y comenzaron a dar un debate artificioso, engañoso, etéreo. Ahora no, ahora sí tendrán a partir de hoy tendrán -tendremos todos- tendremos todos, bueno, la piedra sobre la cual afincarnos para la crítica ¡Que viva la crítica! ¡Que viva el pensamiento crítico! Impulsemos en todos los espacios a partir de hoy este gran debate, vamos a reeditar el debate constituyente de 1999, con esto vamos a crecer todos, vamos aprender todos y todas e independientemente del resultado yo lo que estoy haciendo modestamente es en función de algo en lo que creo, presentar una propuesta. Agradezco mucho a la comisión que me estuvo ayudando y distintas personas que enviaron opiniones, escritas o verbales, a cuántos consulté y a cuántas he consultado, pero al final de todo esto es mi responsabilidad, y así la asumo ante el país por todo lo que contiene esta propuesta.
Que se abra, pues, desde hoy el debate rumbo a la discusión, rumbo a la crítica, rumbo a la campaña que habrá que hacer para el referéndum aprobatorio, así espero de esta propuesta.
Ahora, antes de entrar de lleno en el material, no se asusten que no es tan extenso, menos del 10% del articulado constitucional estoy proponiendo que sea reformado, aun cuando sabemos que al reformar un Artículo es casi imposible que no tenga impactos en otros Artículos de la misma temática contenida en la Constitución, pero la propuesta abarca menos del 10% del articulado constitucional. He hecho un esfuerzo de síntesis para apuntar allí a los puntos nodales, críticos que considero deben ser reformados para abrir otra etapa en este proceso de construcción de la Venezuela Bolivariana y Socialista.
Pero antes, decía, quiero insistir en lo que ya comentaba nuestra presidenta Cilia Flores, y en el tema que magistralmente nos ha presentado este grupo de actores y artistas venezolanos.
Hoy se cumplen 202 años del Juramento del Monte Sacro, es preciso rendirle tributo al Padre Bolívar, todos los días habrá que rendirle tributo a ese Padre nuestro que estás, o que está en la tierra, en el agua y en el aire como lo llamó en su canto Pablo Neruda. Pero en días especiales como éste preciso es con el tributo al Padre el recuerdo, la mirada, el sentimiento y el ejemplo; nosotros estamos llamados a colocarnos a la altura del juramento del Monte Sacro, y de todo lo que ese juramento abrió como compás histórico hace más de 200 años. Compatriotas, recordémoslo, cuando Bolívar va al Monte Sacro tenía 22 años recién cumplidos el 24 de Julio anterior, 22 años, muchachos de 22, muchachos y muchachas de 20, 22 años. Pero aquel niño, pero aquel joven había nacido en cuna rica, pero había crecido en el infortunio espiritual pudiéramos decirlo, huérfano de padre, no conoció padre, él después dirá, años después le escribe a María Antonia: “María Antonia encárgate de Hipólita, que no conocí más padre que ella, ella fue mi padre y también fue mi madre, la negra Hipólita.” Huérfano de madre a los 9 años, y luego: huérfano, niño, rico y rebelde, y luego Europa y luego el matrimonio, y luego el amor y luego la viudez a los 20 años, viudo, niño casi todavía, imaginemos qué puede sentir un joven que viva en apenas 20 años esos acontecimientos, o esos dolores, y es así como Bolívar vuelve a Europa desconsolado. Cuenta Simón Rodríguez que lo consiguió un día moribundo casi, se quería morir desahuciado, nadie, ningún médico conseguía la enfermedad, era el alma, era la enfermedad del alma, no conseguía rumbo aquel rebelde, aquel joven, y allá consiguió de nuevo a Simón que no era viejo todavía, Simón Rodríguez, el filósofo, el revolucionario, y aquel hombre lo llevó, lo levantó, le señaló el camino como el mismo Bolívar años después en 1824 lo recuerda en la memorable carta de Pativilca cuando se enteró que Simón Rodríguez, viejo ya, había regresado a Suramérica y le dice: “Usted, usted señaló, usted me indicó el camino, yo no he hecho sino seguir el camino señalado por usted...” Y es así cuando Bolívar llega al Monte Sacro. Bolívar llega al Monte Sacro, además, cuando en Europa todo giraba en torno a Napoleón Bonaparte, la Revolución Francesa vibraba Europa, rayos y centellas salían de la Francia revolucionaria, las ideas del iluminismo bañaban la Europa, y de la Europa a buena parte del mundo, y Bolívar vio con aquellos sus propios ojos cómo Napoleón se coronó emperador de la Francia en la Notredame, y cómo meses después se coronó rey de Italia, por eso años más tarde diría: “yo no soy Napoleón ni quiero serlo, libertador o muerto es mi destino.” Cuando propusieron que se coronara rey, cuando le propusieron por allá por 1828 a su retorno a Caracas, 1827, que se coronara rey, como no quiso entonces dijeron los oligarcas: “Ah, no quiere ser rey, que muera Libertador” morirás Libertador como murió Libertador, pero se opuso a ser rey de Venezuela o de Colombia.
Rindamos tributo, pues, a aquel muchacho de 22 años, bien lo dijo Cilia parafraseando a Augusto Mijares, seguramente, es de Augusto Mijares la brillante idea aquella según la cual Simón Bolívar nació aquí en Caracas el 24, para el 25 de julio de 1783, pero que el Libertador nació en Roma en el Monte Sacro el 15 de agosto de 1805, compatriotas nosotros estamos, hemos ya entrado en plena era bicentenaria. Yo recordaba esta madrugada dándole los últimos toques a mi humilde propuesta, pero sentida, pensada, con emoción, en verdad yo estoy emocionado este día de hoy, porque creo en lo que estamos haciendo, creo que esta propuesta nos va a permitir abrir puertas que hasta ahora no hemos podido abrir, abrirle al pueblo nuevos horizontes para la nueva era, para consolidarnos en esta era bicentenaria a la que hemos entrado al galope, 202 años del 15 de agosto de 1805.
Pero recordemos que mientras Bolívar juraba al lado de Simón Rodríguez y un primo hermano de él, Fernando del Toro, ahí estaban los tres allá en el Monte Sacro, otro venezolano con 100 leyendas a cuesta, con un mundo bajo sus pies como diría Florentino “con un mundo bajo sus pies” preparaba maletas, un poco más al norte muy cerca, en Londres, se había cansado de esperar ayuda de los gobiernos europeos, él desertó del gobierno o más bien del ejercito imperialista español y se fue a los Estados Unidos desenvainó la espada, montó a caballo y batalló junto a Washington y aquellos y aquellas por la independencia de los Estados Unidos, lo hizo pensando en su patria, en Venezuela, en Suramérica, además de luchar por la independencia de un pueblo. Se fue a Moscú y él mismo lo escribe: “Por aquí ando buscando ayuda, apoyo para la independencia de mi pobre Patria”.
Se fue luego a Londres, se fue a Francia y montó en el caballo de la revolución, desenvainó la espada y llegó a ser Mariscal de Francia, Napoleón llegó a decir: “Un Quijote sin locura”, pero como le escribe a un amigo en Rusia, le dice: “Aquí estoy ahora de Mariscal de Francia no le extrañe a usted esto, porque todo lo que yo hago es pensando en la independencia de mi pobre Patria”. Ese hombre cansado de esperar ayuda de aquellos gobiernos, de aquellos sus amigos –podemos decirlo- o sus conocidos, empacó, despidió de su mujer, de su pequeño hijo de dos ó tres años y montó en un barco rumbó al continente americano, era Miranda.
Cuando Bolívar jura en el Monte Sacro, Miranda hacía maletas o ya venía en un barco navegando aquel 1805 hacia los Estados Unidos, diciembre de 1805 lo pasó Miranda en Nueva York y en Washington, conversó con el presidente de los Estados Unidos, había conversado en Londres con primeros ministros, ministros, cancilleres, lo mismo en Francia no consiguió ayuda de nadie y cansado se vino en el Leander, un cañón y unos soldados y una imprenta y un grito ¡Libertad o muerte! Que es lo mismo que decir ¡Patria o muerte!
200 años celebramos el año pasado, 2006, de la llega pues a las costas venezolanas del Precursor de la Revolución Suramericana, Francisco de Miranda y nos aproximamos a los 200 años del 19 de abril del 5 de julio por eso decía que estamos entrando, hemos entrado de lleno y al galope en la era bicentenaria, magistral la representación de nuestro Padre Bolívar por este excelente actor venezolano, el discurso... primer el juramento en Roma yo iba a leer una parte pero como él lo hizo me ahorro tiempo ¿ven? Él me ha ayudado [risas] sin embargo, él por razón de tiempo seguramente no lo declamó completo. Yo no me lo sé completo, hace muchos años me aprendí pero fue la última parte “juro delante de usted...” porque ese juramento fue el mismo que hicimos en el Mon... el Monte Sacro no, en el Monte Sacro lo hicimos también hace un año, volvimos a hacerlo. En el Samán de Güere, este fue el juramento. Fíjense esto, sólo voy a insistir en esto que ustedes me han oído reflexionar, aquí esta: La civilización, estoy leyendo, “La civilización que ha soplado del oriente ha mostrado aquí todas sus fases, han hecho ver todos sus elementos más en cuanto a resolver el gran problema del hombre en libertad parece que el asunto ha sido desconocido y que el despeje, el despeje, el despeje de esa misteriosa incógnita no ha de verificarse sino en el nuevo mundo”.
Hoy hay que decir lo mismo, el despeje, la solución pues como la matemática este es un lenguaje muy matemático -ustedes lo ven- el despeje de la misteriosa incógnita, una fórmula muy complicada es la del hombre en libertad ¡cuán complicada! Nunca se despejó, han pasado 202 años y nunca se ha despejado todavía, se trató de despejar, se ha tratado de despejar pero la fórmula se complica de nuevo el siglo XX fue un portento en el intento de despejar la misteriosa incógnita del hombre en libertad. Terminó el siglo XX con grandes fracasos en ese intento de despeje, de solución de la incógnita. Sin embargo, comienza el siglo XX con un despertar en el empeño de despejar la misteriosa incógnita y pareciera que es cierto lo que dijo Bolívar, no habrá de verificarse, no habrá de solucionarse sino en el Nuevo Mundo que hoy más bien valdría la pena o tendríamos que decir: no el Nuevo Mundo, como entonces nos llamaban, sino el Mundo Nuevo, ese mundo otro y nuevo necesario para que pueda sobrevivir la especie humana. Qué reto tan grande tenemos nosotros los venezolanos y las venezolanas de hoy, sigamos pues en el empeño de despejar la misteriosa incógnita y de construir un país -como decía Bolívar- el mismo Bolívar donde los hombres y las mujeres seamos honrados y felices.
Nos recordaba también el actor, el declamó parte -ustedes saben- de lo que Bolívar dijo ahora en Caracas seis años después, 1811 el Congreso infiltrado por los conservadores que a todo cambio le tienen miedo, infiltrado y casi dominado por el gatopardismo que se esconde, que se disfraza pero que en el fondo no quiere cambiar nada o quiere cambiar todo para que en el fondo todo siga igual y las calles agitaban y Bolívar en la Sociedad Patriótica, con Miranda, Coto Paúl, José Félix Ribas, lanzó ese discurso, para terminar diciendo eso, que los grandes proyectos deben terminarse, o deben realizarse con calma, y él se preguntaba y le preguntaba a sus compañeros y al pueblo: “¿300 años de calma no bastan?”. Y terminó lanzando el rayo orientador, lanzando el llamado que hoy es un llamado vigente, hoy mucho más que hace 200 años: “Pongamos sin temor la piedra fundamental de la libertad Suramericana. Vacilar es perdernos”. 1811. Vacilar es perdernos.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez En verdad para mi gusto yo hubiese querido que... ¿Cómo se llama este actor? Perdóname que...
Presidenta de la Asamblea Nacional, Cilia Flores Oswaldo Paiva.
Presidente Chávez Oswaldo Paiva. Perdóname, Oswaldo, mi ignorancia.
Oswaldo Paiva, yo hubiese querido, para mi gusto, que él siguiera paseándose y cambiándose de chaqueta, y mi hubiese gustado verlo aquí acostado ya: “Mis enemigos abusaron de vuestra credulidad y hollaron lo que me es más sagrado: mi reputación y mi amor a la libertad. Colombianos, si mi muerte contribuye para que cesen los partidos y se consolide la unión — ¡unión!— yo barajé tranquilo al sepulcro”. ¡Unión! ¡Unión! ¡Unión!
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez ¡Sólo unidos logramos sacar a Venezuela del foso!, ¡Del atraso!, ¡De la dependencia! Podremos derrotar las fuerzas del imperialismo y de la oligarquía lacaya que aquí pervive desde siempre.
¡Viva Bolívar!
Asistentes ¡Viva!
Presidente Chávez Y luego cómo no comentar también el aniversario número tres de aquella jornada memorable, sin precedentes igual, del referéndum que pretendió ser revocatorio. Bueno, es revocatorio, porque así está, sólo que terminó siendo ¡NO! ¿Verdad? Ahí está el pueblo en las calles, ahí está el pueblo respondiendo la verdad, ante tanta mentira que circula por el mundo: “La dictadura en Venezuela. La concentración de poderes en Venezuela. Chávez y su tiranía”. Dificulto yo, así lo digo igualmente, que hoy haya, con todo el respeto a todos los países de este planeta, dificulto yo que hoy haya, en algún país de este planeta, una democracia tan viva y tan profunda como la que vivimos en Venezuela. Lo dificulto.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez ¡Viva el pueblo soberano!
Asistentes ¡Viva!
Presidente Chávez Pues el pueblo soberano, así como respondió en 98, en 99; en 98 con las elecciones, 99 el referéndum. Dos, dos referéndum, el de abril, las elecciones a constituyente; y el referéndum aprobatorio de la Constitución. En el 2000, nuevas elecciones, nacionales, regionales, locales; en el 2001, habilitante; 2002, golpe de Estado, dictadura fugaz, y Revolución victoriosa el 13 de abril de aquel año inolvidable...
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez 2003, el pueblo en las calles enfrentando la ofensiva imperialista y de la oligarquía cipaya, tratando de rendirnos por hambre en aquel caos que aquí se armó del sabotaje petrolero, económico, social, mediático, 2003; 2004, referéndum revocatorio. Y esa fue la respuesta ante el mundo entero, un pueblo que ahí está demostrando solidez ideológica, demostrando madurez política, demostrando coraje a prueba de todo; con ese pueblo siempre, sin ese pueblo nunca...
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez Que viva, digo, el pueblo soberano de Venezuela.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez Entremos en tema o en materia señora presidenta. En verdad hemos hecho un esfuerzo, que yo hago para presentar este anteproyecto y comenzar a explicarlo, no vamos a pretender explicarlo todo, hoy daremos unas pinceladas a las principales, o a lo que consideramos humildemente los principales elementos de la propuesta que abarca el ámbito político, el social, el económico, el militar, el nacional, el territorial.
Todo cuando yo comentaba hace un minuto de esa secuencia de eventos históricos desde el 98, hasta las elecciones de diciembre pasado evidencian algo para cualquier observador político, algo que es esencial para la continuación de este proceso de transición revolucionaria, me refiero al poder constituyente originario, creo que es necesario continuar alentando, fortaleciendo, inspirando, impulsando ese poder constituyente originario. Cuando yo hago esta propuesta de reforma estoy invocando al poder constituyente del pueblo, recordemos eso, inscribamos este acto de hoy, esta propuesta en la línea de perspectiva histórica sobre la que nos hemos venido moviendo en estos últimos años, en esta última década sobre todo, aquí se activó el poder constituyente, de esto venimos hablando desde antes del 4 de febrero. El poder constituyente aquí tuvo una ebullición, una explosión sin precedentes en muchísimo tiempo durante aquellas jornadas del 27 y 28 de febrero de 1989, un pueblo que dijo basta, y su poder originario se manifestó, no hubo otra manera de que se manifestara sino a través de aquella rebelión popular en las calles de Caracas y de las principales ciudades de Venezuela. Rebelión no sólo contra el gobierno aquel de entonces, rebelión contra el imperio, rebelión contra las políticas de shock del Fondo Monetario Internacional, rebelión contra la corrupción, rebelión contra el hambre, rebelión contra la élite que explotaba el país de manera inmisericorde. Ahí se activó (desde mi modesto punto de vista) el poder constituyente originario que estaba dormido, estaba dormido, y luego las rebeliones militares y cívico-miliares del 4 de febrero, 27 de noviembre, son continuación de aquel poder despierto, y cuántas otras pequeñas rebeliones en aquellos años 89, 90, 91, 92, y luego pasamos a una etapa superior cuando el poder constituyente logró ocupar un espacio, ya no por la violencia, sino a través, logró abrir lo que el ministro Héctor Navarro llamaba hace varios años “una ventana táctica” él y Giordani, él y Giordani, hay una ventana por allá, un resquicio, por ahí nos metimos nosotros, no fue nada fácil lo sabemos, pero logramos ocupar espacios en el gobierno en 1998, en Gobierno Nacional, eso era la continuación del proceso constituyente activado en 1987 y luego, pues, a mi me tocó cumplir y en verdad lo dije muchas veces: sólo y sólo y sólo yo acepté ser candidato a la Presidencia de la República en 1998, porque veíamos una posibilidad de que, una posibilidad de que llegando al gobierno pudiéramos abrir las compuertas al poder constituyente originario, sin necesidad de volver a las armas, que era otra opción, que no quisiéramos nunca tomar, no quisiéramos nunca tomar de nuevo, pero no está en nuestras manos decretar los caminos de la historia.
Hace poco sobrevolábamos con el presidente Evo Morales, el vicepresidente García Linera, las montañas y la selva del Chapare en el corazón de la Bolivia, selvas, ya son... ahí comienza la amazonía boliviana, y Álvaro, vicepresidente, quien estuvo años atrás en movimientos guerrilleros en Bolivia, me dijo: por allá andábamos nosotros hace tantos años y alguien dijo por allá: ojalá que más nunca tengamos que volver por estas selvas con un fúsil en las manos. Igual decíamos aquí, ojala que nunca, no queremos, no queremos y de allí el gran esfuerzo y la gran paciencia que nosotros debemos seguir teniendo ante las provocaciones, las amenazas y los peligros de todo género, por quienes pretenden abortar, detener, como ya lo han pretendido en varias ocasiones nuestra revolución, una revolución pacífica, democrática pero armada, que a nadie se le olvide, esta revolución no es como aquel profeta desarmado de la Florencia de los Médicis que terminó colgado en un farol, Jerónimo Savonarola, esta revolución es y está armada, que a nadie se le olvide, que a nadie se le olvide.
Asistentes [aplausos]
Presidente Chávez En fin, producto de esa dinámica constituyente, creo, no voy a explicarlo una vez más que es necesario hacer una reforma, una buena reforma por supuesto a nuestra bella, querida y amada Constitución Bolivariana, que toqué esos ámbitos, esos ámbitos a los que me he referido. Yo voy a pasar directo ahora a las partes que conforman la propuesta, les decía, fíjense son 33 artículos, la edad de mi Señor, ese número me gusta mucho a mí, es una coincidencia lo del 33, la edad de Cristo, rindo tributo a Cristo Redentor.
Bueno, propuesta condensada en estos 33 artículos, a partir, yo estoy seguro de mañana mismo ¿Ustedes tienen vacaciones?
Asistentes ¡Nooooo!
Presidente Chávez ¡Ah!, así me gusta, porque yo tengo ya ocho años y nunca he tenido vacaciones, así están ustedes también los diputados y diputadas, bueno, un fin de semana no esta demás ¿no? un fin de semana.
Asistentes [aplausos]
Presidente Chávez Un fin de semana en Apure, en Mantecal, por allá Cristóbal ¿no? pero estoy seguro que ustedes desde hoy mismo comenzarán a leer, a analizar, a criticar, a evaluar, a discutir y yo hago un llamado para que hoy, desde hoy, en todas partes comience el gran debate de la Reforma Bolivariana, la Reforma es del pueblo, no es de Chávez.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez Estoy seguro que nuestro pueblo la va asumir, todo lo que yo voy a decir está pensado en función del pueblo venezolano, de sus más sagrados intereses, en función de nuestra Revolución, de su fortalecimiento, en función de la necesidad de romper nudos gordianos que siguen trabando muchos cambios y a veces amenazan con ahogar y ahorcar nuestra Revolución ¡todo está pensado en esa dirección! Está pensando en función de la soberanía, está pensado en función de la necesidad de dejar atrás definitivamente las desviaciones de la burocratización del Estado, que impide cuántos éxitos que hemos podido tener de manera más resonante...
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez...Que dificulta la solución de cuántos problemas de nuestro pueblo, está pensada esta Reforma, esta propuesta de Reforma en función de dejar atrás definitivamente los vicios, las desviaciones, las corruptelas y todos esos mecanismos de corrupción que se regaron por todas partes y que constituyen un verdadero cáncer para la República.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez ...Para la sociedad.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez ...Para el Estado.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez ...Para el presente y para el futuro.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez Está pensado en la necesidad de seguirle transfiriendo poder al pueblo, poder al pueblo, transferencia de poder al pueblo.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez ¡Ah! Que me acusan de estar haciendo planes para eternizarme en el poder o para concentrar los poderes, sabemos que no es así. Sabemos que quienes aquí tenían concentrado el poder y se eternizaron en el poder, fueron precisamente los oligarcas que se cambiaban de máscaras, ponían presidentes ¡títeres! Durante años, décadas y siglos pero siempre fue la oligarquía venezolana la que tuvo el poder en Venezuela ¡eso ha comenzado a cambiar! Y tiene que seguir cambiando. El poder es del pueblo, el poder es de la nación, no de los oligarcas.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez El primer Artículo que propongo modestamente reformar, y así lo digo aquí, propongo al pueblo soberano modificar el Artículo 11 el cual reza textualmente, no vamos a leerlo todo por supuesto, pero tiene que ver con los espacios y la soberanía que Venezuela ejerce sobre esos amplios espacios.
El Artículo 11 de nuestra Constitución que forma parte a su vez del Capítulo Primero que se llama “Del territorio y demás espacios geográficos”. Aquí le vamos entrando a un tema que es vital para nosotros compatriotas, démonos cuenta de ello, debemos darnos cuenta de ello.
Miren, el territorio y su organización político-territorial tiene un peso sumamente grande a la hora de pretender hacer cambios revolucionarios. Una revolución no puede serlo realmente si no enfoca el problema geográfico y de la distribución del poder político, económico, social, militar sobre su espacio; este es un tema vital, yo invito a que lo estudiemos, casi nadie estudia estos temas, porque a nosotros nos mal formaron a la mayoría, y nos enseñaron una geografía muerta, fastidiosa, donde había que aprenderse la longitud de los ríos, la profundidad de los ríos, la altura de las montañas, cuáles son los principales picos de la Sierra de Mérida, los principales picos de la sierra tal, la cordillera central, etc., cuáles son las zonas lluviosas, tropicales y una serie de términos que uno tenía que hacer fichas para aprendérsela, y yo tenía amigos que hacían era chuletas y se las llevaban enrolladas por aquí, ¿no? Una geografía fastidiosa nos enseñaron a nosotros, yo aprendí un poco a querer la geografía, a apreciarla y a respetarla y a vivir con ella en el Ejército, tanto en la teoría como luego en la praxis, a respetarla, a saber que uno no puede vivir sin entender las fuerzas de la naturaleza, de la geografía, a entender que la geografía es mucho más que meros datos técnicos, que la geografía es mucho más que las montañas, que los ríos; que la geografía somos nosotros, nosotros somos parte de la geografía, incidimos sobre ella y ella incide sobre nosotros, incide, sobre todo tiene un peso muy grande en las relaciones económicas, en las relaciones política, en la cultura. Vaya, pregúntele usted a un llanero, o vaya a evaluar cómo un llanero percibe el espacio. Es famoso el dicho llanero, que llegan allá, llega alguien, mira, ¿dónde queda la casa de Ño Pernalete? Allí mismito compadre. ¿Allí mismito? Déle pa’lante. Para el llanero es ahí mismito, no ve que el llanero es como el viento, los llaneros somos como el viento, somos como las lejuras. ¡Ah! Usted va a preguntarle a un trabajador, a un habitante de Chachopo, él tiene otra concepción del espacio, porque él nació entre montañas, tiene un peso muy grande, la montaña sobre él, como la llanura tiene un peso muy grande sobre los llaneros, o los margariteños y el mar; todo eso es necesario pensarlo cuando se está en Revolución, y hoy yo lo digo y creo que ustedes convendrían conmigo en que nosotros no hemos revisado ese tema ni así, nada, eso está idéntico, no hemos aplicado casi que ningún cambio significativo -yo diría ninguno- sobre el esquema geográfico de la geometría del poder o geopolítico interno que hemos heredado ¿Saben de dónde? Del siglo XIX, está intacto con algunos pequeños cambios, diría yo más, de la colonia, de la colonia. Usted va a las ciudades y todo se concentra en las ciudades, tienen un peso exageradamente grande las ciudades sobre los pueblos del interior, la división político-territorial, la dimensión espacial integral del país. Uno de los pequeños cambios que nosotros hemos introducido está allí en ese mapa, nosotros mandamos a hacer ese mapa para que se viera todo nuestro espacio marítimo porque a nosotros nos enseñaron que Venezuela, así recuerdo yo el libro de Geografía, Venezuela limita al Norte con el mar de Las Antillas y resulta que limitamos al Norte con República Dominicana, Haití, Puerto Rico, Estados Unidos -todavía lamentablemente- las Islas del Caribe Oriental. Esos son nuestros límites, hasta allá arriba -yo quería venir era con una camisita para tener más libertad, pero me impusieron el protocolo y me vine así-. Fíjense, hasta aquí llega Venezuela, todo esto. Ahora una pregunta ¿Qué hacemos nosotros con ese mar? ¿Lo seguimos dejando de lado o lo ignoramos? Es parte de nuestro territorio. Yo tuve que ponerme a revisar en estos meses, hasta estudiar conceptos y leyes internacionales para recordar, nosotros tenemos el Mar Territorial que son doce millas náuticas desde la línea costera de la más baja marea ¿Se dan cuenta que allá no sabían eso? Hay que estudiar todo eso y nosotros tenemos que ser como maestros. Doce millas náuticas que son 22 kilómetros, ese es nuestro Mar Territorial pero más allá hay doce millas más, 22 kilómetros más la zona contigua, todo eso es Venezuela, sólo que hay grados distintos de soberanía: el Mar Territorial, ahí no puede pisar nadie sin permiso de otros países por supuesto, Venezuela pues, soberanía plena. Las otras dos semillas, Venezuela tiene derecho de custodia, de vigilancia y de explotación de recursos, eso es muy importante para el futuro de Venezuela y más allá está la zona económica exclusiva hasta las 200 millas, derecho de soberanía para explotar recursos en el agua, en el subsuelo, en el fondo marino y en el subsuelo, en el suelo y en el subsuelo marino cualquier riqueza que haya allí sólo Venezuela tiene el derecho de explotarla.
En fin, digo estas cosas para un poco abrir el compás hacía todo nuestro territorio, las islas, las islas venezolanas que generan mar territorial y zona económica exclusiva, es muy importante saberlo, estudiarlo, no sólo es materia de los marinos, es materia de todos los venezolanos.
En este artículo 11 yo sólo estoy proponiendo agregar al final del Artículo lo siguiente: “El Presidente de la República (leo) el Presidente de la República podrá decretar regiones especiales militares (el poder militar) el Presidente de la República podrá decretar regiones especiales militares con fines estratégicos y de defensa en cualquier parte del territorio y demás espacios geográficos de la República, igualmente podrá decretar autoridades especiales en situaciones de contingencia, desastres naturales, etc.”, algunos van a decir que estoy loco cuando voy a decir lo siguiente, una vez veníamos nosotros navegando en una fragata que fuimos a isla de Aves ¿Ustedes saben dónde está isla de Aves? No hace nada falta que yo lo señale ¿verdad? allá arriba en el extremo nororiental de Venezuela, de la Venezuela azul, una belleza esa isla, un paraíso esa isla y conversando con los muchachos de la Marina, decía: Oye, hay que navegar todo un día y toda una noche para llegar allá en una fragata misilística y luego en un helicóptero, que gigantesco territorio acuático.
Venezuela pudiera perfectamente decretar una región especial, en un sitio bien escogido y hacer una plataforma o isla artificial en uno o en varios puntos de ese territorio, yo encomiendo de una vez señor General en Jefe, a la Marina para que vaya adelantando los estudios, porque yo cuento con que esto se va aprobar ¿verdad? haciendo los estudios para mirar hacía ese mar y hacía abajo también por supuesto al territorio en tierra firme, esto vale para todo el espacio geográfico, eso es sólo el Artículo 11, fíjense que comencé con una bombita, he comenzado con una bombita, Earle estaba preparado con una mascota ahí, no se que más.
Earle dice que el programa Aló Presidente ahora es el más religioso que hay en el país, yo quedo sorprendido, yo digo: Bueno, sí porque yo cargo a Cristo siempre y me dice: ¡No, porque sólo Dios sabe ahora cuando hay Aló Presidente! Fíjate como comencé suavecito, una curvita allá a la esquina de afuera.
Ahora este artículo 16, aquí si es verdad que hemos trabajado. El artículo 16 que forma parte del mismo Capítulo y del mismo... si del mismo Capítulo 1 del Título 2, del Espacio Geográfico y la División Política, el Articulo 16, este si va a dar que hablar, esto si tiene un conjunto de figuras, yo considero novedosas que nos van a permitir sacudir el territorio, despertarlo, transitar a través de la geografía humana o radical o socialista hacía otros horizontes en la visión y en la realidad, en lo que ocurre de verdad sobre el territorio nacional, regional, local.
Bueno, el Artículo propongo al pueblo soberano modificarlo de la siguiente manera, el Artículo lo que dice es lo siguiente: “Con el fin de organizar políticamente la República, el territorio nacional se divide en el de los Estados, el del Distrito Capital, el de las Dependencias Federales y el de los Territorios Federales; el territorio se organiza en Municipios.
La división político-territorial, sigue diciendo, será regulada por Ley Orgánica que garantice la autonomía municipal y la descentralización político-administrativa. Dicha Ley podrá disponer la creación de Territorios Federales en determinadas áreas de los estados, cuya vigencia queda supeditada a la realización de un referendo aprobatorio en la entidad respectiva, por Ley Especial podrá darse a un Territorio Federal la categoría de Estado, asignándose la totalidad o una parte de la superficie del territorio respectivo.” Ahí termina el Artículo, tiene una buena novedad este Artículo, anteriormente se creaban Territorios Federales pero nunca, o se crearon, pero nunca se sometió a referéndum ¿no? A referéndum en la región respectiva, en la entidad respectiva como dice el Artículo.
Ahora, sin embargo es la misma división político-territorial, claro, hay que recordar, siempre dice la teoría constitucional, no soy lego en la materia pero me escriben y yo leo, la doctrina constitucional dice que a la hora de analizar una Constitución, un régimen, un sistema político, es imprescindible enmarcarla en el tiempo histórico que le dio nacimiento. ¿Qué pasaba aquí en 1999 cuando se aprobó esta Constitución? Hay que recordar, nosotros apenas llegábamos, unas grandes debilidades ideológicas, una gran fragmentación detrás de los abrazos unitarios, más allá había una gran fragmentación en nuestras fuerzas, falta de claridad en objetivo, infiltración del adversario que logró, logró frenar o evitar cambios propuestos, algunos de ellos en mi modesta propuesta hecha aquí mismo, en este mismo salón donde funcionaba la Asamblea Constituyente, aquí vine un día a entregar unas modestas propuestas, muchas de ellas no fueron tomadas en cuenta, sobre todo por las fuerzas conservadoras que dentro de nosotros mismos pujaban para evitar abrir los cauces a un verdadero proceso revolucionario, y que después a lo largo de los años ahí está la historia y sus fuerzas naturales, y sus leyes más bien, la historia y sus leyes, camarada ¿ves? Ahí va, los procesos van decantando, las luchas se van agudizando, y la historia va tomando su curso, su verdadero curso.
Bien, yo propongo lo siguiente: el Artículo 16 lo propongo de la forma siguiente: “El territorio nacional se conforma a los fines políticos-territoriales y de acuerdo con la nueva geometría del poder...” Aquí me detengo para recordar que a raíz del triunfo del 6 de diciembre pasado, ¿fue 6? Tres de diciembre pasado, y ya yo lo venía diciendo, el 3 de diciembre, dije muchas veces, no será un punto de llegada, será un punto de partida para una nueva etapa, un nuevo período, y comenzando el período hicimos el lanzamiento de los 5 motores constituyentes, invocando el poder constituyente, y uno de ellos precisamente el de más peso estratégico, el de más profundidad estructural es la propuesta que hoy estoy presentando, es el de mayor peso estructural porque busca las profundidades. Ojalá, logremos llegar a las profundidades. Yo tengo plena fe en que esta Asamblea logrará no sólo, como lo van a hacer, debatir, sino mejorar y profundizar esta propuesta, que sea una propuesta verdaderamente revolucionaria, profunda, sin complejos de ningún tipo.
Recordaba también a Gramsci, y quiero recordárselos de nuevo, la crisis, la crisis orgánica. La crisis orgánica, como dice Gramsci, cuando está muriendo y no ha terminado de morir, y al mismo tiempo algo está naciendo y tampoco ha terminado de nacer. Esta propuesta apunta en la dirección esa, de que siga muriendo y termine de morir la vieja hegemonía oligárquica, conservadora, cuarta republicana, el viejo sistema capitalista, espoleador, explotador, y que nazca un nuevo sistema humanista, socialista. Que termine de nacer el nuevo Estado, y que termine de morir el viejo Estado. Que termine de morir la vieja sociedad, y termine de nacer la nueva; que el hombre viejo, la mujer vieja, termine de convertirse en el hombre nuevo. Eso será un proceso largo, pero esto apunta en esa dirección. Por eso decía, es uno de los motores o el motor de mayor profundidad estructural.
Nosotros estamos obligados a continuar debilitando el viejo bloque histórico, y estoy ustedes saben tomando la frase de Gramsci. Resulta que nosotros hemos avanzado unos buenos tramos, en la transformación de lo que llama Gramsci la superestructura, sí; no están totalmente transformadas, pero hemos avanzado, en lo que es la sociedad política, en lo que es la ideología, hemos dado algunos avances importantes. Pero algo importantísimo que aquí ha ocurrido es que la sociedad política, la nueva sociedad política, el nuevo Estado, las nuevas instituciones, por más fallas que tengan y que tengamos los hombres y mujeres que las conformamos, o que las dirigimos, hemos roto las cadenas que subordinaban a esa, la sociedad política, de la sociedad civil oligárquica, burguesa del pasado. Y eso ya sólo genera un cisma.
Pero no es suficiente, es necesario que ocurra, pero para nada es suficiente, el proceso debe continuar rompiendo las cadenas, transformando la sociedad civil oligárquica, alienada, en una nueva sociedad, una nueva sociedad; con un nuevo Estado como correlato, porque debe ser la sociedad civil nueva, o la sociedad nueva, la base fundamental de la sociedad política nueva.
Ahí hay algunos cambios importantes, que ya han generado bastantes perturbaciones, en ese nivel de la superestructura gramsciana, que tiene esa superestructura dos niveles, dice Gramsci: la sociedad política y la sociedad civil. Insisto en el concepto.
Pero más allá, más abajo, más en profundidad, invisible muchas veces, con sus raíces profundamente enterradas en el territorio, en la conciencia, en las instituciones, lo que llama Gramsci y también Marx ese conjunto de las fuerzas materiales y de los hombres, de los seres humanos, de los grupos humanos, que con ella perviven, conviven, esas relaciones de las fuerzas materiales de producción, esas relaciones de trabajo, esas relaciones de producción muy poco hemos hecho, por no decir nada. Se trata de la estructura, si no cambiamos estructura, la vieja estructura, se volverá sobre nosotros y nos demolería. O cambiamos la estructura o se detiene el proceso revolucionario.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez Esto es necesario entenderlo y llevarlo a la praxis con una fuerza, con una voluntad colectiva, y sobre todo con muchas luces colectivas e individuales.
Por eso digo, y comienzo de nuevo: “El territorio nacional se conforma, a los fines político territoriales, y de acuerdo con la nueva geometría del Poder, por un Distrito Federal, en el cual tendrá su sede la capital de la República; por los estados, las regiones marítimas -nueva figura- ustedes se han dado cuenta que volvemos a la figura del... o propongo volver a la figura del Distrito Federal. Creo que la experiencia de Alcaldía Mayor, y esto no tiene nada que ver con el Alcalde Mayor, es la estructura, no ha sido exitosa, no ha sido para nada exitosa. Yo propongo revisar esto y volver a un nuevo Estado o Distrito Federal.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez Bueno, tendrá su sede. Los Estados, las regiones marítimas ya les hablé un poco de eso, tengo la idea de organizar ese inmenso mar territorial, zona contigua y zona económica exclusiva, imagínense ustedes... ¿me oyen? Imagínense ustedes, ajá, imagínense ustedes que este es nuestro Mar Territorial y zona económica exclusiva, bueno, así como tenemos aquí el estado Sucre, el estado Bolívar, el estado Barinas aquí producto de estudios posteriores y de leyes posteriores bien debiéramos organizar este gran espacio, eso no está organizado a lo mejor en una región marítima del norte, una región marítima del oeste, una región marítima del centro, etcétera. Ya veremos, habrá que estudiar, habrá que estudiar distintas variables y tomarlas en cuenta desde la profundidad de las aguas, los recursos que en ella hayamos detectado, las distancias no es lo mismo por supuesto... aquí está Isla de Aves, mire aquí, Isla de Aves, bueno, que la Orchila, aquí está la Orchila vean ustedes. En fin, regiones marítimas, la otra figura que se me ha ocurrido proponer además de las regiones marítimas como ente conformantes del territorio, de la división político-territorial, son los Distritos Insulares. Cada isla -así lo creo- debe ser el epicentro de un Distrito con un área determinada, un Distrito Insular acuático obviamente, por ejemplo, vuelvo a poner por ejemplo La Orchila o Los Roques ¡miren! Que están aquí Los Roques el archipiélago paradisíaco de Los Roques, señores embajadores y embajadoras, el que no haya ido a Los Roques se ha perdido la mitad del mundo.
Asistentes [risas].
Presidente Chávez Estoy copiándome de un dicho muy viejo que hay en Persia “el que no haya ido a Ispahan no ha ido a la mitad del mundo...”, allá en el corazón del mundo persa.
Bueno, Los Roques, aquí tenemos La Tortuga, La Blanquilla, Los Testigos entorno a cada isla o a un conjunto de ellas de repente La Orchila que está cerca de Los Roques pudieran conformar ambas ¿no? los puntos de anclaje de un Distrito Marítimo de tantos kilómetros a la redonda. Sé que estoy hablando con gente muy inteligente, mucho más que yo, y no hace falta explicar más, aquí lamentablemente no hay preguntas ¿no? [Risas].
Asistentes [Risas]
Presidente Chávez Por el protocolo, pero ya habrá bastantes cosas qué preguntarnos, que repreguntarnos, que profundizar. Estoy seguro que ustedes en sus debates van a profundizar y a mejorar éstas, mis modestas, propuestas. Pero que creo de un alto interés estratégico, político, geopolítico, ese es un mar que está olvidado hermano, bueno, sólo nuestros hermanos de la Marina de Guerra son los que van por allí y están por allí, nosotros mandamos a hacer una plataforma porque cuando fuimos allá la plataforma se la había llevado un huracán y los muchachos de la Marina estaban durmiendo casi que sobre la arena en la Isla de Aves, la mandamos a hacer en los Estados Unidos, después nos querían embargar la plataforma ¡bueno! todo un conflicto pero allá está una nueva plataforma, una base científica “Simón Bolívar” ahora, yo tengo la idea de aquí uno de los primeros, señor General en Jefe, señor Vicepresidente, aquí en Archipiélago de los Monjes zona estratégica para nosotros, perfectamente entorno a él pudiéramos organizar, crear una zona o un distrito insular, sigo leyendo: los Estados, las Regiones Marítimas, los Territorios Federales (se mantienen) los Municipios Federales (esta es una nueva figura) Municipios Federales y los Distritos Insulares, más adelante hablaré de los Municipios Federales. He tenido cuidado señora Presidenta y ustedes me disculpan, de escribir con detalle, tratando de ser lo más claro, seguramente ustedes le darán a esto mejor forma técnica legislativa, pero yo les ruego algo, que no sacrifiquen el alma de la propuesta por la técnica legislativa.
Asistentes [aplausos]
Presidente Chávez Que no sacrifiquemos el alma porque a veces cuesta darle una frase, un sentido, un sentido de profundidad a una idea, muchas veces, ya ha pasado, entonces uno ve que le quitan esto, le quitan lo otro, que ustedes podrán hacer lo que ustedes quieran, incluso botar esto a la basura si ustedes quieren y yo me quedaría parado firme como un soldado raso ante el soberano o la soberana Asamblea. Yo se que van a debatirlo y van a mejorar esta humilde propuesta.
Sigo: La vigencia de los Territorios Federales y de los Municipios Federales quedará supeditada a la realización de un referéndum aprobatorio en la entidad respectiva, no podrá crearse ni Territorio Federal, ni Municipio Federal sino lo aprueba la entidad respectiva, el estado pues, el estado regional respectivo.
Ustedes saben, por ejemplo, yo voy adelantar algunas ideas, algunas ideas, y yo se que algunas personas pudieran aferrarse a lo que se llama el regionalismo ante una perspectiva como esta, pero yo los invito a que dejemos atrás todos esos valores, dogmas, costumbres, que a veces impiden los cambios, unos de los factores que tuvo mucho peso aquí en la Asamblea Constituyente fue precisamente esa, un bloque grande de constituyentes se dejaron, así lo creo, amarrar o fijar por el espíritu regionalista y entonces echan a un lado el interés nacional, no olviden ustedes que Iris Varela por ejemplo, la diputada, perdóneme usted diputada, ella fue elegida en el estado Táchira pero ella es diputada nacional, no es sólo del Táchira a ella la eligieron los tachirenses para defender los intereses nacionales, por sobre incluso los intereses particulares de un estado determinado.
Asistentes [aplausos]
Presidente Chávez Nadie puede poner por delante el interés de un estado, una región cuando se compara o se coloca al frente del interés nacional. Yo ruego poner siempre por delante el interés nacional en esta materia y en cualquier otra materia, nosotros no podemos seguir picando a Venezuela en pedazos, aquí no podemos seguir aceptando o generando situaciones sobre las que se van formando caudillitos o caudillos, que pretender ser presidenticos de republiquetas o republiquitas. Venezuela es una sola y una sola la unidad del territorio.
Asistentes [aplausos]
Presidente Chávez Una sola y esto tiene que ver con la unidad nacional esencial para nuestra independencia, Bolívar otra vez, Bolívar otra vez y su discurso allá en Cartagena o más bien su mensaje de Cartagena, cuando dijo: Bueno, tuvimos filántropos por jefe y sofistas por soldados, un Estado débil, dividido. Las provincias que no asumían el concepto de la Venezuela como un todo, esa fue una de las causas según Bolívar, y ahí está la historia que lo confirma, así lo creo, de la caída de la Primera República y de la segunda también, los caudillos orientales contra los caudillos centrales, contra los llaneros, contra los andinos; tuvo Bolívar que fusilar a Piar para empezar a poner orden en las filas del Ejército Libertador, y sin embargo no pudo, ¿cómo terminó la Patria? Revisemos la historia del Siglo XIX toda: caudillos, gobiernos, desintegración territorial... Algunos historiadores dicen que hasta que llegó Gómez y ordenó el territorio, no fue Gómez, fue el imperio el que nos ordenó, fue la fuerza del imperio detrás de Gómez, la que acabó con los caudillos y los levantamientos regionales y la tremenda inestabilidad política y social que sacudió a Venezuela a lo largo de todo el siglo XIX y buena parte del Siglo XX.
Bien, sigo: “La unidad política primaria (aquí hay un cambio revolucionario extraordinario en esto que voy a leer) de la organización territorial nacional será la ciudad...”
Miren, esto me lo decía Farruco. ¿Dónde está Farruco, está por ahí? Farruco. El ministro Farruco que además de ministro de Cultura, o más bien que además de arquitecto y revolucionario, es ministro de Cultura, un día me llevó cuenta y me dijo: “Mire, permítame hablarle un poco de algunas cosas que no tienen que ver directamente con la gestión en el Ministerio.” Bueno, vamos a hablar, y empezamos a hablar de la reforma, y él me dijo, mire Presidente si usted lee toda la Constitución podrá ver, conseguir que la palabra ciudad aparece una sola vez, cuando dice: “La ciudad de Caracas será la capital...” La ciudad como que no existiera, y yo soy uno de los que siempre ando insistiendo por ahí en los ALÓ PRESIDENTE, ese programa religioso según Earle, o cuando voy por las ciudades, mire, ¿De dónde son ustedes? Entonces mucha gente, la mayor parte de la gente dice: ¡De Ribas! Pero ¿Qué es Ribas? “¡Ah! El municipio”. No, ¿De qué pueblo eres tú, de qué ciudad?
Es necesario fortalecer el concepto y la praxis de la ciudad, y ustedes lo verán a lo largo de toda la propuesta. Por eso digo aquí, propongo: “La unidad política primaria de la organización territorial nacional será la ciudad, entendida ésta como todo asentamiento poblacional dentro del municipio.” Es decir, con esto estoy proponiendo un cambio cultural histórico que es discriminatorio, que es causa de grandes desigualdades, de grandes asimetrías, la ciudad, pues, la ciudad y lo demás es monte. No, yo propongo que todos, todo asentamiento poblacional independientemente de su tamaño sea una ciudad, y los que ahí vivan o vivamos seamos ciudadanos, todos tenemos derecho a la ciudad, a ser ciudadanos...
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez No Juan Camejo por allá en un rancho de palma y entonces en la ciudad, “no, voy pa’ la ciudad.” Ahí hay incluso racismo, es una cultura de la desigualdad, de la exclusión que viene desde la colonia. Seamos ciudadanos, hagamos ciudades.
Ahora, he dicho, he leído aquí— que la ciudad será la unidad política primaria, entendida esta como todo asentamiento poblacional dentro del municipio, e integrado por áreas o extensiones geográficas denominadas comunas”. Propongo el término de comunas.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez Ustedes estoy seguro que comprenden ya que esto no tiene que ver sólo con el territorio, sino con el pueblo y el poder popular, esta es la nueva división política del poder popular... Más bien, no me gusta la palabra división, organización, porque todo lo que divide reduce, es organización del pueblo, organización política sobre el territorio.
“Las comunas —sigo leyendo— serán las células geohumanas del territorio, y estarán conformadas por las comunidades”. Esas son las escalas: comunidades, comunas, ciudades.
Comunidades: “Cada una de las cuales constituirá el núcleo espacial básico e indivisible del Estado socialista venezolano”. La comunidad. Propongo que sea la unidad básica, o el núcleo mejor dicho, el núcleo espacial básico e indivisible del Estado socialista venezolano.
“Donde los ciudadanos y las ciudadanas comunes tendrán el poder de construir su propia geografía y su propia historia”.
Simón Rodríguez hablaba, por allá, ya ancianito, tendría como 80 años, poco después murió, los últimos años los vivió en Latacunga, una ciudad muy linda, cerca de Quito, ahí tuvo una mujer y tuvo una pareja, después se fue. Pero él escribió ahí uno de los últimos documentos, creo que el último que de él se conoce escrito, un escrito. “Consejos de un amigo dados al Colegio de Latacunga”, algo así. Bueno, él habla allí de la toparquía, toparquía, y dice que es el sistema de gobierno más perfecto, el gobierno del topos, del lugar. La gente que está allí, formando parte del lugar, del cerro, del árbol, de la orilla del río, es el gobierno directo, pues, de la comunidad.
Sigo leyendo: “A partir de la comunidad y la comuna, el poder popular desarrollará formas de agregación comunitaria político territorial, las cuales serán reguladas en la ley, y que constituyan formas de autogobierno y cualquier otra expresión de democracia directa”.
Cuando se plantea esto estamos basándonos en uno de los principios de la geografía humana, de la geografía social, que es el principio de la agregación. El territorio, el territorio puede agregarse, el territorio, o la población sobre el territorio puede ir moviéndose, no es totalmente simétrica la geometría sobre la cual se mueve el grupo humano o un grupo humano. Es decir, para resumir, esto abre la posibilidad de que en una ley, la ley que habrá que hacer de la comuna, la comunidad, etc., se vayan agregando comunas en unión, uniones más amplias como por ahí se habla en algunas partes de confederaciones, de comunas, de Consejos Comunales es el principio de la agregación territorial y humana.
Sigo leyendo “La ciudad comunal, la ciudad comunal...” este es otro concepto una ciudad comunal “se constituye cuando en la totalidad de su perímetro se hayan establecido las comunidades organizadas, las comunas, y los autogobiernos comunales, estando sujeta su creación a un referéndum popular que convocará el Presidente de la República en Consejo de Ministro”. En resumen cuando en una ciudad en todo su espacio estén conformados las comunidades, como diga la ley que habrá que hacer, las comunidades con su Consejo Comunal, las comunas y las agregaciones correspondientes, entonces esa ciudad tendrá el derecho de constituirse y se constituirá previo a referéndum en una ciudad comunal. Ya la ley desarrollará, bueno, las características, atribuciones, derechos, etcétera que podrá tener una ciudad comunal.
Sigo leyendo el mismo artículo... estamos, no se les olvide ¿en el número...? 16 “El Presidente de la República en Consejo de Ministros, previo acuerdo aprobado por la mayoría simple de los diputados y diputadas de la Asamblea Nacional, podrá crear mediante decreto provincias federales, ciudades federales y distritos funcionales...” son tres figuras novedosas, “...provincias federales, ciudades federales y distritos funcionales así como cualquier otra entidad que establezca la ley...”, paso a detallar cada uno de ellos: “Los distritos funcionales se crearán conforme a las características históricas, socioeconómicas y culturales del espacio geográfico correspondiente, así como en base a las potencialidades económicas que desde ellos sea necesario desarrollar en beneficio del país. La creación de un distrito funcional implica la elaboración y activación de una misión distrital...” aquí comienzan aparecer las misiones en la Constitución que es otro de los objetivos así como incluir el poder popular que ya ven ustedes que comienza aparecer, comienza aparecer, ahora aparece por primera vez la palabra “misión” como una forma de administración alternativa a la clásica administración burocrática “...la creación de un distrito funcional implica la elaboración y activación de una misión distrital con el respectivo plan estratégico funcional a cargo del gobierno nacional, con la participación de los habitantes de dicho distrito funcional y en consulta permanente con ellos...” aquí ruego hacer una corrección porque aquí hubo redundancia, con sus habitantes, con ellos... página cuatro. Ajá, les voy a poner un ejemplo porque quiero ser lo más gráfico posible: Hace poco estábamos por allá a más de dos mil metros sobre el nivel el mar en las montañas del Táchira de La Grita arriba ¿cómo es que se llama por ahí? ¡Pueblo Hondo! Que por cierto no los vi a ustedes, no los invitaron ¡ah! Estaban aquí trabajando demasiado ustedes, trabajan demasiado... ¡qué bonito es esa montaña! Yo jamás había llegado hasta allá, yo conocía hasta La Grita, pero no, nos desviamos de La Grita, antes de llegar a La Grita montaña arriba, Pueblo Hondo.
Ajá, ahora muy cerca de allí queda Bailadores, Mérida, pues, y el valle del Mocotíes ¡Ah! Pero eso está separado, no de aquí pa’ allá es Mérida y de allá pa’ acá es Táchira, muchas veces uno pasa de un estado a otro y siente la diferencia hasta en la carretera, el mantenimiento de la carretera, los colores de las matas que siembran a los lados, el peaje hay un peaje por aquí pero por allá no hay peaje. Esas son las cosas producto de esa división, hasta ahora ha sido una división lo que hemos tenido, estamos actuando es divididos, la misma palabra lo dice “División político territorial” y nos metieron aquí en la cabeza que de esa montaña para allá: no, no, eso no es conmigo eso es Mérida; lo mismo pasa allá en Barinas, del río Portuguesa al norte del río Boconó eso es estado Portuguesa eso no es conmigo ya, si es el mismo territorio, es el mismo río, es la misma necesidad de ambos lados, partimos el territorio en pedazos.
Entonces, a mi se me ocurría por allá viendo el mapa, aquí lo tengo, fíjense y le dije al ministro Elías ¿está por ahí Elías? Allá está Elías Jaua, Elías le dije: Mira se me ocurre una idea, pensando ya en la reforma bolivariana, y ahí pudiéramos nosotros crear, ustedes los andinos, andinas, fíjense ustedes nos pueden ayudar mucho en esto, desde esta parte del Táchira donde esta El Cobre ¿El Cobre a qué altura estará? Como a mil metros, dos mil metros, Iris, más o menos, después viene La Grita que está más alto ¿verdad? ahí va subiendo el páramo, ya La Grita es, el que no conozca La Grita ha dejado de conocer la otra mitad del mundo ¡que belleza de ciudad!
Bueno, fíjense yo propongo, a mi se me ocurre que ahí deberíamos hacer un distrito funcional que enlace toda esa montaña de El Cobre, La Grita, Pueblo Hondo y pase a Bailadores y se vaya hacía abajo rumbo a Mérida, el páramo y es más pidiéramos llegar hasta Trujillo o a lo mejor ya se pone muy largo, se pondría muy largo el distrito funcional, pudiera ser otro distrito que enlace Trujillo con Mérida, todo ese páramo tiene una riqueza extraordinaria, un potencial agrícola, ganadero, turístico, al decretar ese distrito funcional en base precisamente a su historia, a su geografía, a su potencial social, económico, productivo, etc., debe ir acompañado el decreto con un proyecto de desarrollo especial para esa zona distrital o de distrito funcional, un plan estratégico funcional.
Sigo leyendo: El distrito funcional podrá ser conformado por uno ó más municipio o lotes territoriales de estos, sin perjuicio del estado al cual pertenezcan; la idea que tengo sobre todo es esa, mira Cristóbal hace poco... ¿desde cuándo tú no va por Quintero? Hace poco fuiste, aja, ah, hace mucho, bueno ahorita es invierno Albornoz, ahorita es invierno es muy difícil, entonces fíjate, hace poco yo sobrevolé desde Barinas, me fui por allí en un helicóptero hasta Santa Inés le pasé revista a las instalaciones petroleras y al plan que hay ahí de una refinería nueva, bueno el tema de la agricultura, las vías de comunicación, Santa Inés y es el río Santo Domingo que va bajando, va bajando cae al Apure y al frente esta Quintero. Ahora Apure del lado allá es como si fuera otro país y Barinas la tiene ahí mismo, la capital del estado Barinas, San Fernando le queda 5 veces más distante, sobre todo esta idea, aun cuando no exclusivamente para eso, ya puse un ejemplo y este es otro, unir territorios de varios Estados, pero que históricamente, geográficamente, culturalmente, desde el punto de vista del potencial económico hay que unirlo, respetando la división o más bien la organización política del municipio y del estado, es un Distrito funcional, una figura super puesta para el desarrollo estructural integral; ahí habrá que hacer, me imagino yo que habrá que hacer un puente, sobre el Apure en Quintero, lo dice el mapa y lo dice el terreno, y lo clama la gente, lo clama la gente. Para poner otro ejemplo de lo que pudiera ser un Distrito Funcional, otro Distrito Funcional.
“La organización y funcionamiento de la Ciudad Federal (este es el otro concepto, una Ciudad Federal) ser hará de conformidad con lo que establezca la Ley respectiva, e implica la activación de una misión local, en esa ciudad, con su correspondiente plan estratégico de desarrollo.” Aquí estoy pensando ¿saben en qué? En las ciudades que tengan más problemas estructurales porque los alcaldes no tienen capacidad, no pueden más, y muchas veces los gobernadores tampoco.
Miren, sabe ciudad, ciudad que a mí me parece que hay que darle un impulso grande, San Fernando de Apure por cierto, hace poco estuve por San Fernando y la vi casi igual que hace 20 años, como congelada en el tiempo, tanto así que de inmediato mandé a llamar gente: Pdvsa vente para acá, vamos a ver qué podemos hacer aquí, inversiones. CVG, vamos a ver cómo hacemos para traer, en vez de llevarnos la bauxita toda hacia Guayana, vamos a coger río arriba buscando San Fernando y a lo mejor montar una industria de aluminio, de procesamiento de aluminio en Apure, toda esa riqueza se va hacia Guayana, y de ahí hacia el exterior, y deja a San Fernando y todos esos pueblos en la pobreza, el desempleo, la miseria. Ahora, si así está San Fernando, cómo estará el sistema, el resto de las ciudades; es que es difícil que esas ciudades crezcan, se desarrollen en el esquema actual, yo diría que es casi imposible, mire, pasaríamos, si llevamos 8 años y no hemos podido levantar muchas de las ciudades de Venezuela, de la situación de caos en que han vivido durante 100 años y más, durante toda su historia, que las aguas sucias le caen al río, que no hay agua blanca suficiente... El crecimiento de la población, los crecimientos poblacionales son bárbaros, muchas veces explosivo, y surgen ranchos, tú entregas por aquí 200 viviendas, pero más allá salieron 200 ranchos más, claro, si es que todos los años más o menos el promedio es que tendremos 400.000, 350.000 carajitos y carajitas más que están naciendo anualmente, y familias, matrimonio, gente que pasa mayoría de edad y hace familia, y es un crecimiento vertiginoso no sólo de la economía, a veces hablamos sólo de la economía, el crecimiento poblacional nuestro es vertiginoso, y es bueno que sea así, Venezuela algún día debe tener 50 millones de habitantes, 80 millones de habitantes, hace 10 años teníamos ¿qué? 20, 22, 23 millones, hoy vamos llegando a 30 millones, y en una década estaremos montados en 40 millones, y eso es importante para el poder nacional, pero tenemos que desde ya ir desplegándonos sobre ese territorio, desplegándonos, abriéndonos, equilibrándonos, reordenando el país, esa es la idea que me movió señora presidenta, a pensar en estas figuras, esto es producto de mucha angustia, de mucho contacto con el país real. A veces en solitario me voy yo con los muchachos de mi Casa Militar, a veces me voy con 3 ó 4 nada más a recorrer mundos, a ver. A veces no me da tiempo y mando a buscar, tomen fotos, hagan un video. Y pasa un año y pasa otro, y es que hemos recibido un país destrozado por los cuatro costados, pero es necesario hacer un esfuerzo juntos. No basta que cada gobernador esté haciendo lo suyo, no basta que cada alcalde esté haciendo lo suyo, eso no es suficiente, debemos juntar fuerzas.
Así que cuando a mí se me ocurra, si esto es aprobado, y en discusión con el Gabinete, y con los poderes locales, porque nada de esto será hecho sin consultar con los pueblos, sin pedir opiniones, a los poderes locales, al poder constituido y al poder constituyente, que es el que prela ¿verdad, Escarrá? El que prela, porque estoy seguro alcaldes que a lo mejor se opondrán, o se opondrían, bueno, pero es el pueblo el que tendrá que decidir al fin.
Yo siempre he dicho que aquí nunca le preguntaron a nadie, cuando por allá aprobaron la elección de alcaldes y juntas parroquiales, a nadie le preguntaron si estaba de acuerdo con eso, sólo se hizo y se hizo.
Ahora no, ahora vamos a consultar allá abajo, yo tengo mis dudas, saben, al respecto, al respecto de los poderes constituidos locales, yo creo más en el poder constituyente local, esa es la fuerza verdaderamente revolucionaria, esa es la fuerza verdaderamente novedosa.
Asistentes [aplausos].
Presidente Chávez Pongámonos a pensar. Miren, cuando yo salí de la cárcel, le recordaba anoche a Isaías, que estuve molestándolo, tú dormiste por lo menos una hora, porque yo tenía algunas dudas en materia constitucional y estuve llamando a Cilia también, y a algunas otras personas para que me orientaran, y nos cruzábamos papeles y no sé qué más, hasta esta mañana.
Pero yo le decía a Isaías: “Oye, Isaías, ¿cuál será la causa...?”. Fíjense, esto es para reflexionar, vayamos ahorita, Ismael, por allá en Aragua, en cualquier municipio que tú me pongas.
Diputado Ismael García La Victoria.
Presidente Chávez ¡Ajá! La Victoria, tú eres de allá. Vayamos a elegir sólo el alcalde, no me lo monten en el tren de la elección presidencial, ni en la del gobernador, el alcalde. Se supone, se supone dicen algunos, que esa figura como es más cercana a la comunidad debe generar más motivación en el pueblo, y resulta que no es así.
Hace poco, señora presidenta, creo que hubo una elección de un alcalde por allá, ¿cuál sería el nivel de participación?, ¿cuánto más o menos?, por favor, si usted puede, no recuerda el dato. ¿Llegaría a 30 por ciento? 20 por ciento. Miren, desde el punto de vista estrictamente político eso no tiene legitimidad, compadre, no tiene legitimidad. Ahora, ¿cuál es la razón de eso? A pesar de candidatos. ¿Cuánto gastarán esos candidatos y partidos en dinero? Y pegan afiches, y andan buscando gente, operación galope, operación mosca, operación cuádrate, no sé qué más [risa], y la gente no va. ¿Por qué será eso?
No es eso como para que nosotros, revolucionarios, demócratas, lo pensemos, vamos a seguir en ese ir y venir, en ese ritornelo, sin pensar ni siquiera, como si fuéramos autómatas; no, eso incluso es válido para el nivel presi